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Mobilität auf dem Arbeitsmarkt - Arbeitsplatz- und Berufswechsel

  • Gute Arbeitsmarktlage der letzten Jahre mit kurzzeitigem Einbruch der Arbeitskräftenachfrage während der Pandemie
  • Sinkendes Arbeitskräfteangebot aufgrund demografischer Entwicklungen
  • Aus Sicht vieler Betriebe ist die Fluktuationsrate ein kritischer Indikator zur Messung der Mitarbeiterbindung, da der Prozess der Neubesetzung in der Regel aufwändig und teuer ist. Volkswirtschaftlich betrachtet erfüllen Personalbewegungen aber auch einen wichtigen Zweck, indem die Ressourcenallokation auf dem Arbeitsmarkt verbessert wird, wenn Beschäftigte in Jobs wechseln, die ihren Fähigkeiten besser entsprechen und eine höhere Wertschöpfung bzw. höhere Löhne realisieren.
  • Strukturelle Veränderungen durch digitale und ökologische Transformationen, aber auch Krisen wie die Covid-19-Pandemie, verändern betriebliche Geschäftsmodelle und die berufliche Arbeitskräftenachfrage. Um den Veränderungen zu begegnen, braucht es (zunehmend) berufs- und branchenübergreifende Wechsel

Hohe Dynamik auf dem Arbeitsmarkt durch begonnene und beendete Arbeitsverhältnisse

Jedes Jahr wird rund ein Drittel aller Beschäftigungsverhältnisse neu begonnen oder beendet. Der Fluktuationskoeffizient variierte zwischen 2007 und 2019 nur leicht (um gut 2 Prozentpunkte) – Beschleunigungstendenzen der Personalbewegungen sind nicht erkennbar.

Im zweiten Quartal 2020 sind die Personalbewegungen pandemiebedingt etwas zurückgegangen, da weniger Menschen einen neuen Job aufgenommen haben und ihren alten beendet haben. Dies erklärt sich zum einen dadurch, dass die Betriebe aufgrund hoher Unsicherheiten weniger Stellen neu ausgeschrieben haben und Beschäftigte in Krisenzeiten auch weniger gewillt sind, ihren (sicheren) Arbeitsplatz aufzugeben, um etwas Neues auszuprobieren. Zudem haben politische Maßnahmen wie das Kurzarbeitergeld oder Wirtschaftshilfen die Jobstabilität gefördert und Arbeitslosigkeit entgegengewirkt.

Fluktuationskoeffizient im Zeitverlauf Hohe Dynamik auf dem Arbeitsmarkt durch begonnene und beendete Arbeitsverhältnisse Fluktuationskoeffizient, 2007-2021 Der Fluktuationskoeffizient wird gemessen als Verhältnis der durchschnittlich im Jahr begonnenen und beendeten sozialversicherungspflichtigen Beschäftigtenverhältnisse zu dem durchschnittlichen Bestand an sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung des Jahres. Quelle: Hammermann et al., 2022: Fluktuation auf dem deutschen Arbeitsmarkt – Institut der deutschen Wirtschaft (IW) (iwkoeln.de), S. 7 32,9 2007 32,7 31,2 32,1 32,9 31,5 2012 30,7 31,2 32,1 31,6 2016 32,8 33,4 33,1 29,8 30,2 2021

Personalabgänge im Branchenvergleich

Die meisten Personalabgänge sind durch die Beschäftigten selbst initiiert, in dem sie ihr Beschäftigungsverhältnis kündigen. Mitarbeiterkündigungen spielen in Deutschland eine deutlich stärkere Rolle als andere Gründe wie Entlassungen durch den Arbeitgeber, auslaufende Befristungen oder Renteneintritte. Rund 42 Prozent der Personalabgänge gingen 2021 auf Kündigungen durch den Arbeitnehmer zurück. Damit hat sich der Wert nach dem Einbruch im Jahr 2020 (mit 37 Prozent arbeitnehmerseitigen Kündigungen) wieder etwas stabilisiert.

Zwischen den Branchen zeigen sich große Unterschiede, während im Gastgewerbe rund 62 Prozent der Personalabgänge auf Arbeitnehmerkündigungen zurückgingen sind es in der öffentlichen Verwaltung gerade einmal 20 Prozent. Hier spielten mit 36 Prozent Abgänge in die Rente eine viel größere Rolle als im Gastgewerbe mit 3,8 Prozent Renteneintritten. In dem Vergleich beider Branchen spiegelt sich auch die unterschiedliche Altersstruktur wider. Auch das Gesundheits- und Sozialwesen hatte mit einem Anteil von rund 50 Prozent im Jahr 2021 einen vergleichsweise hohen Anteil an Arbeitnehmerkündigungen.

Gründe für die Beendung eines Beschäftigungsverhältnisses sind vielfältig Gründe von Personalabgängen¹ nach Branchen, 2021 in Prozent ¹ Anteil der jeweiligen Personalabgänge an allen Personalabgängen bezogen auf das erste Halbjahr des jeweiligen Jahres. ² Rente u.a.: (Vor)Ruhestand, Erwerbsunfähigkeit, „sonstige Personalabgänge“ nicht ausgewiesen. Quelle: IAB-Betriebspanel 2021, hochgerechnete Werte, IAB, 2022, Befristete Beschäftigung in Deutschland 2021, Stand Juli 2022, Tabelle Rente u.a.² Versetzung in anderen Betrieb des Unternehmens Einvernehmliche Aufhebung Ausbildungsende Befristungsende Arbeitgeberkündigungen Arbeitnehmerkündigungen Insgesamt 42,4 % 10,6 % 7,6 % 1,5 % 9,9 % 2,0 % 22,2 % Bitte wählen... Land- und Forstwirtschaft Bergbau Nahrungs- und Genussmittel Verbrauchsgüter Produktionsgüter Investitions- und Gebrauchsgüter Baugewerbe Handel, Instandhaltung und Reparatur Einzelhandel Verkehr und Lagerei Information und Kommunikation Gastgewerbe Finanz- und Versicherungsgewerbe Unternehmensnahe Dienstleistungen Erziehung und Unterricht Gesundheits- und Sozialwesen Sonstige Dienstleistungen Organisationen ohne Erwerbszweck Öffentliche Verwaltung 35,4 % 27,7 % 6,0 % 0,2 % 7,9 % 2,9 % 10,9 % Land- und Forstwirtschaft 33,6 % 13,3 % 6,7 % 0,9 % 26,1 % 1,6 % 11,5 % Bergbau 46,5 % 7,9 % 6,5 % 2,0 % 8,6 % 3,0 % 22,5 % Nahrungs- und Genussmittel 29,1 % 6,3 % 2,8 % 0,5 % 18,9 % 2,8 % 36,0 % Verbrauchsgüter 30,3 % 13,8 % 11,1 % 1,6 % 20,5 % 3,0 % 15,3 % Produktionsgüter 29,9 % 7,7 % 21,8 % 2,5 % 18,6 % 3,3 % 12,5 % Investitions- und Gebrauchsgüter 50,1 % 2,2 % 5,7 % 0,3 % 11,3 % 1,6 % 23,5 % Baugewerbe 50,6 % 4,2 % 4,4 % 1,2 % 10,3 % 6,3 % 19,7 % Handel, Instandhaltung und Reparatur 50,4 % 9,9 % 3,9 % 1,7 % 7,2 % 2,3 % 20,6 % Einzelhandel 41,0 % 11,6 % 6,2 % 1,4 % 12,1 % 1,7 % 22,5 % Verkehr und Lagerei 50,5 % 11,3 % 6,0 % 0,7 % 8,7 % 1,8 % 13,9 % Information und Kommunikation 62,0 % 5,0 % 5,9 % 0,7 % 3,8 % 4,3 % 15,9 % Gastgewerbe 52,1 % 5,6 % 6,2 % 3,3 % 22,8 % 2,6 % 5,5 % Finanz- und Versicherungsgewerbe 37,8 % 11,1 % 7,1 % 1,1 % 2,6 % 0,7 % 36,5 % Unternehmensnahe Dienstleistungen 36,8 % 14,6 % 10,0 % 0,7 % 18,4 % 4,3 % 10,1 % Erziehung und Unterricht 49,6 % 13,0 % 6,0 % 0,7 % 11,1 % 1,8 % 12,4 % Gesundheits- und Sozialwesen 40,5 % 16,3 % 6,9 % 3,5 % 2,9 % 1,2 % 26,9 % Sonstige Dienstleistungen 46,8 % 15,4 % 5,3 % 0,4 % 20,3 % 1,5 % 8,7 % Organisationen ohne Erwerbszweck 20,1 % 18,1 % 9,9 % 8,1 % 35,9 % 1,6 % 3,0 % Öffentliche Verwaltung

Berufliche Mobilität

Im Jahr 2021 haben rund 10 Millionen Beschäftigte eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung (ohne Ausbildung) neu begonnen - über 43 Prozent der Wechsler haben nicht nur ihren Arbeitsplatz, sondern auch ihren Beruf gewechselt (Wechsel der Berufshauptgruppen von Beschäftigten mit sozialversicherungspflichtiger Vorbeschäftigung (ohne Ausbildung), s. BA, 2022, Tab 7).

Die Statistik der Bundesagentur für Arbeit (2021) gibt Antworten auf die Fragen: Wie viele Beschäftigte wechseln bei der Beschäftigungsaufnahme ihren Beruf? Welche Berufe gewinnen oder verlieren über berufliche Mobilitätsprozesse Beschäftigte? Beschreibung ausgewählter Berufsgruppen:

Mobilitätsrate fällt in den Berufsgruppen sehr unterschiedlich aus Berufliche Mobilität sozialversicherungspflichtiger Beschäftigungsverhältnisse nach Berufshauptgruppen KldB 2010 – Anteile in Prozent Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit (2022): Tabellen, Berufliche Mobilität von Beschäftigten (Jahreszahlen), Tabelle 2 und 7, Nürnberg, Jahr 2021. Anzahl begonnener Beschäftigungsverhältnisse 10 Millionen Anteil derer, die ihren Herkunftsberuf verlassen 43,6 % Insgesamt Tourismus-, Hotel- und Gaststättengewerbe Medizinische Gesundheitsberufe Einkaufs-, Vertriebs- und Handelsberufe 729.531 Anzahl Beschäftigte (Bestand) 29,7 % Anteil der Wechslerinnen und Wechsler in einen anderen Beruf 14 % in Verkaufsberufe 14 % in Unternehmensführung und -organisation 1.061.388 Anzahl Beschäftigte (Bestand) 5 % Anteil der Wechslerinnen und Wechsler in einen anderen Beruf 24 % in nichtmedizinische Gesundheits-, Körperpflege- und Wellnessberufe 13 % in Erziehungsberufe 2.785.187 Anzahl Beschäftigte (Bestand) 10,7 % Anteil der Wechslerinnen und Wechsler in einen anderen Beruf 54,5 % Rekrutierung aus anderen Berufsgruppen
  • Tourismus-, Hotel- und Gaststättenberufe haben nicht nur hohe Kündigungsraten, sondern auch die meisten Wechsler/-innen: Von den 729.531 Beschäftigten dieser Berufsgruppe nahmen 29,7 Prozent der Beschäftigten 2021 einen anderen Beruf auf. Von diesen Berufswechslern gingen die meisten (14 Prozent) in Verkaufsberufe, wie auch bereits im Vorjahr (siehe auch Jansen/Risius, 2022) und in Berufe der Unternehmensführung und -organisation (ebenfalls 14 Prozent).
  • Bezogen auf die rund 2,8 Millionen Beschäftigten in den medizinischen Gesundheitsberufen im Jahr 2021, gab es mit rund 5 Prozent die niedrigste Mobilitätsrate (Anteil der Wechsler in eine andere Berufshauptgruppe am Bestand der Beschäftigten im Jahresdurchschnitt). Wechsler aus medizinischen Gesundheitsberufen blieben überwiegend (mit 76,7 Prozent) in ihrem Beruf. Die meisten der Berufswechsler aus medizinischen Gesundheitsberufen gingen in nichtmedizinische Gesundheits-, Körperpflege- und Wellnessberufe und Medizintechnik (24 Prozent) oder in Erziehungsberufe (13 Prozent).
  • Von den rund 1 Mio. Beschäftigten in Einkaufs-, Vertriebs- und Handelsberufen wechselten rund 10,7 Prozent in eine andere Berufshauptgruppe. Gleichzeitig profitierten Einkaufs- Vertriebs- und Handelsberufe mit einem Anteil von 54,5 Prozent an begonnenen Beschäftigungsverhältnissen aus anderen Berufsgruppen im Vergleich zu anderen Berufsgruppen vergleichsweise stark von beruflichen Wechslern.

Berufliche Wechsel sind in Deutschland seltener als in Ländern wie beispielsweise Großbritannien (BKK Gesundheitsreport, S. 247). Dies liegt an dem in Deutschland geltenden „Berufsprinzip“ nach dem zertifizierte Qualifikationen der Beschäftigten für die Positionierung auf dem Arbeitsmarkt eine große Rolle spielen. Die Folge ist, dass sich mehr oder weniger geschlossene Arbeitsmarktsegmente mit hohen Einstiegshürden bilden.

Lohneinbußen und -prämien von Berufswechslern

In der Regel gehen Wechsel von der Fachkraftebene im erlernten Beruf zu einer Tätigkeit auf Helferniveau mit Lohnabschlägen einher, aber es gibt auch Ausnahmen, wie eine IAB-Studie zeigt. Von einem Wechsel in eine Helfertätigkeit außerhalb ihrer Berufsgruppe profitieren beispielsweise Fachkräfte in der Gastronomie oder Arzt- und Praxishilfen (z.B. aus dem Friseurhandwerk) und Floristik, allerdings bleibt knapp jeder Vierte in der Gastronomie und rund zwei Drittel der Arzt- und Praxishilfen in ihrer erlernten Berufshauptgruppe als Fachkraft  tätig. Das deutet darauf hin, dass finanzielle Motive nur einen Teil der Berufswechsel erklären können. Ein Wechsel von einer Fachkraft in eine Helfertätigkeit geht auch mit einer formalen Überqualifizierung einer, da das erworbene Humankapital in geringerem Maße genutzt wird.

Lohneinbußen bei Wechsel in Helfertätigkeit sind die Regel, aber es gibt Ausnahmen Beschäftigte mit Ausbildungsberufen in niedrig entlohnten Berufshauptgruppen, 2020 Quelle: Auszug aus Abbildung A6, IAB-Kurzbericht 14 | 2022, Datengrundlage Integrierte Erwerbsbiografien (IEB) des IAB Rundungsdifferenzen möglich. Beschäftigte, mit … mind. Fachkräftetätigkeit innerhalb der erlernten Berufshauptgruppe Helfertätigkeit außerhalb der erlernten Berufshauptgruppe Gastronomie Hauswirtschaft und Verbraucherberatung Reinigung Speisezubereitung Verkauf von Lebensmittel Arzt- und Praxishilfen Lohndifferenz in Euro beim Wechsel in eine Helfertätigkeit außerhalb der erlernten Berufshauptgruppe 2.028 € 2.247 € 2.764 € 2.098 € 2.545 € 2.424 € 2.472 € 2.405 € 2.021 € 2.054 € 2.368 € 2.516 € 219 -666 -122 -66 33 148 23 % 16 % 28 % 41 % 42 % 67 % Anteil derer, die in ihrer erlernten Berufshauptgruppe mind. als Fachkraft tätig sind (in Prozent) Anteil derer, die in eine Helfertätigkeit außerhalb der erlernten Berufshaupt- gruppe gewechselt sind (in Prozent)

Weiterbildung fördert Beschäftigungsstabilität

Betriebliche Weiterbildungen können für Kontinuität in Beschäftigungsverhältnissen sorgen und die Mobilität von Arbeitnehmenden reduzieren (Ebner und Ehlert 2018). Teilnehmende einer von der Bundesagentur für Arbeit geförderten Weiterbildungsmaßnahme haben eine langfristig höhere Beschäftigungswahrscheinlichkeit und höhere Monatseinkommen (Bönke et al., 2022). (Betriebliche) Weiterbildungen federn damit einerseits sich zuspitzende Fachkräftebedarfe ab und sichern andererseits die individuellen Beschäftigungschancen der Arbeitnehmenden. Laut dem Trendbericht zum Adult Education Survey 2020 ist die Weiterbildungsbeteiligung in Deutschland der 18-64-Jährigen nach einer Phase der Stagnation von 50 Prozent im Jahr 2016 auf 60 Prozent im Jahr 2020 gestiegen. Die Reichweite betrieblicher Weiterbildung ist mit rund 48 Prozent im Jahr 2020 deutlich größer als die nicht berufsbezogener Weiterbildung mit 18 Prozent oder individuell berufsbezogener Weiterbildung mit 9 Prozent. Der Nutzen der in Weiterbildungsaktivitäten erworbenen Kenntnisse und Fähigkeiten wird von den Teilnehmerinnen und Teilnehmern überwiegend positiv bewertet.

Steigende Weiterbildungsbeteiligung in Deutschland Quoten der Teilnahme an Weiterbildung in Prozent ¹ Rundungsdifferenzen Die Befragung nach dem Konzept des Berichtssystems Weiterbildung (BSW) ist eine rein nationale Erhebung, die seit 1979 im Abstand von jeweils drei Jahren durchgeführt wurde. 2007 wurde eine Doppelerhebung nach dem Konzept des BSW und des EU-Konzepts des Adult Education Survey (AES) durchgeführt. Seither wird die Erhebung nach dem EU-Konzept des AES durchgeführt. Basis bis 2007: 19-64-Jährige, seit 2010: 18-bis 64-Jährige, Stichprobe variiert zwischen 3100 und 7300 Beobachtungen Quelle: AES-Trendbericht Weiterbildungsverhalten in Deutschland 2020, Kantar Public 2021 Studie BSW Studie AES 1991 1994 1997 2000 2003 2007 2007 2010 2012 2014 2016 2018 2020 37 % 42 % 48 % 43 % 41 % 43 % 44 % 42 % 49 % 51 % 50 % 54 % 60 % Wie schätzen die Befragten den Nutzen ihrer Weiterbildungen ein? Anteil der Befragten, nach dem Nutzen ihrer Weiterbildungsaktivitäten, 2020¹ in Prozent 33 % sehr viel 43 % recht viel 19 % eher wenig 4 % gar nicht

Neues Personal ist für viele Betriebe immer schwerer zu finden

In den vergangenen drei Jahrzenten profitierte der Arbeitsmarkt durch das Arbeitsangebot der stark besetzten Jahrgänge der Baby-Boomer-Generation (Ende der 50er bis Ende der 60er Jahre). Deren altersbedingtes Ausscheiden treibt in den nächsten Jahren den Rückgang der Erwerbspersonenanzahl voran und lassen sich (vermutlich) auch nicht durch höhere Zuwanderungszahlen oder eine stärkere Erwerbsbeteiligung auffangen. Bereits für das Jahr 2030 wird ein Rückgang der Anzahl an Erwerbspersonen um 8 Prozent vorhergesagt bei moderatem Wanderungssaldo und gleichbleibenden Erwerbsquoten (in der Modellvariante mit steigenden Erwerbsquoten (Variante 5) würde sich der Rückgang auf 2,1 Prozent bis 2030 abschwächen).

Für Betriebe in einigen Wirtschaftsbereichen wird es zunehmend schwieriger Arbeitskräfte – vor allem gut ausgebildete Fachkräfte – zu finden. Im zweiten Quartal 2022 waren rund 2 Millionen Stellen unbesetzt (Daten auf Basis der IAB-Stellenerhebung), drei Viertel davon würden die Betriebe gerne sofort besetzen. Für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer  ist die Arbeitsmarktlage günstig, um bei einem Jobwechsel Lohnprämien und andere Leistungen zu verhandeln.